户改 附特权的户口本终将被丢弃

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2018-08-31

  显而易见,采取儿童年龄标准作为票价优惠政策,并不存在现实问题,身份验证技术也已逐步成熟,诸如儿童身份证、电子证件、户口本、人脸识别等,都可以作为儿童年龄的识别依据。关键是要修改相关法规,明确各地景区、商家采取儿童年龄标准制定优惠政策,以实现公平性原则,让所有儿童都能享受到同等的票价福利。

  几乎没有中国人鼓吹“中欧联手抗美”,我们非常了解中美欧三方关系的复杂性,同时认为维护自由贸易是各方的义务,也是中欧的利益所在。  大概是特朗普政府针对全世界的贸易战太不得人心了,对美国的反抗比比皆是,给了人们议论对美还击的各条战线彼此是什么关系一个很大空间。  其实中德关系可以保持过去的单纯,即两国扩大互利合作,同时按照各自的利益处理围绕贸易的问题,两国无需追求刻意的一致,也无需因为怕被“误解”而掩盖彼此的共识。在两国合作能走多远的问题上,双方应该以积极的态度让它顺其自然。

  进行预订的家长也很多。”曾女士说。

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  专家分析,在手机应用具体场景中,使用必要的个人信息提供和改进服务,甚至适度的商业推送,属于合理范畴;而超越必要范围收集个人信息用于服务之外的目的,或者未经有效同意向第三人提供个人信息,则属于滥用行为,应及时改正、加强规范。日前,百度对公司全线产品进行了隐私现状排查及优化,组建了专门的用户隐私治理小组,平台去年累计处理万个“涉嫌窃取用户隐私”的恶意网站;饿了么建立完善的账户风控体系,外卖平台及物流系统都已通过公安部《信息系统安全等级保护》评估认证,并加强对员工用户隐私安全的培训;5月《信息安全技术个人信息安全规范》实施后,知乎将根据要求继续升级相关保护机制……专家表示,个人信息的保护需要国家相关监管部门、互联网应用服务商、用户三位一体、形成合力。平台要恪守规范、把好内容、增强自律,用户也要不断提升自我保护意识和能力。

  酒店及餐饮从业员协会干事奚鸿泉表示,去年1至2月,香港平均酒店入住率高达九成,现在只有八成,并且纷纷降价以求。

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  此外,在政策环境端,目前的政策环境非常支持行业创新,有利于整个产业的产品转化。在他看来,医药行业的投资逻辑正发生变化。首先,医药行业的科技属性正在凸显。

  17省份出台地方版户改方案,居住证制度或为标配。

各地“地方版”户籍制度改革意见正加速出台。 截至目前,已有17个地区推出省级深化户籍制度改革的实施意见。

在尚未出台省级实施意见的地区,也推出了一些市级层面的改革意见。 从意见内容看,几乎所有省份都提出建立居住证制度,取消农业和非农业户口的性质区分,以及细化落户政策等,但在涉及土地问题时多采取“模糊处理”的方式,农民原有的土地承包经营权、宅基地使用权该如何保障,目前还没有统一的解决方案。 (《经济参考报》6月9日)  国务院总理李克强6月4日主持召开国务院常务会议,会议要求,取消妨碍人才自由流动的户籍、学历等限制,营造创业创新便利条件。   纵观改革开放37年来取得的成就,核心推动力之一是“人的解放”。 越来越多的人从户籍的捆绑中挣脱出来,实现迁徙自由、择业自由、创业自由,既实现个人价值又推动经济社会发展。 户籍改革就是要将人从户籍的捆绑中解放出来,让更多人能够自由择业、自由创业。

  今年的政府工作报告和国务院日前批转的《关于2015年深化经济体制改革重点工作意见》均提出“抓紧实施户籍制度改革”,在我国实行了半个多世纪的“农业”和“非农业”二元户籍管理模式正在一步步地退出历史舞台。 2014年7月底,国务院发布《关于进一步推进户籍制度改革的意见》,要求“各省、自治区、直辖市人民政府要根据本意见,统筹考虑,因地制宜,抓紧出台本地区具体可操作的户籍制度改革措施,并向社会公布”。 在已出台的17个“地方版”户籍制度改革实施意见中,几乎所有省份都提出了建立居住证制度,取消农业和非农业户口的性质区分,以及细化落户政策等。 更有多地提出了具体实施的时间表。

  自由迁徙往往是自由创业和自由择业的重要前提。 2013年的《政府工作报告》明确提出,加快推进户籍制度、社会管理体制和相关制度改革,有序推进农业转移人口市民化,逐步实现城镇基本公共服务覆盖常住人口,为人们自由迁徙、安居乐业创造公平的制度环境。

这也是“自由迁徙”首次写入政府工作报告。   自由迁徙已经是中国大规模城镇化进程中的一个现实。 不过,数以亿计的农民工虽然实现了形式上的自由迁徙,但还没有真正享受到公正平等的待遇和权益。 在自由迁徙表象的背后,隐藏着社会不公的现实。

现行的户籍制度,依然是一项以限制人口迁移为主要目的的封闭式的人口管制制度。 从这个意义上讲,户籍改革的目的,就是要为实现自由迁徙营造一个公平的制度环境。   户籍制度改革贵在实现公平。 户籍改革的关键不是换户口本,而是要让非农户口和农业户口两类人群实现真正意义上的公平公正。 前不久新闻报道的“小伙救工友溺水身亡,因是农村户口被少赔21万”的例子,就折射出户籍歧视依然不容忽视。 建立居住证制度是户籍制度改革的一个重要内容。

《居住证管理办法(征求意见稿)》已于去年年底由国务院法制办启动公开征求意见程序,北京、上海、广东、湖北、河南、四川、内蒙古、福建等省份,已经公开提及将实行或健全居住证制度。

  根据《居住证管理办法(征求意见稿)》规定,居住证持有人可与当地户籍人口享受同等的免费接受义务教育、平等劳动就业等基本公共服务,并可逐步享受同等的就业扶持、住房保障、养老服务、社会福利、随迁子女在当地参加中考和高考的资格等权利。 可以设想,以居住证制度为依托,外来人员与城镇居民在劳动就业、子女就学、住房保障、医疗社保等方面逐渐实现平等平权,城市户口所承载的多种待遇和保障上的“特权”,就将逐渐淡化、减弱以至最终消失,城镇居民和外来人员之间的权利鸿沟终将填平。   户籍改革是一个牵一发而动全身的系统工程,必须与相关制度改革统筹推进。 如果不妥善解决进城农民工的社会保险、随迁子女就学乃至住房等实际问题,那么户籍改革将举步维艰,进城农民也就无法真正融入城市。

户籍制度改革也不可能一蹴而就,必须与经济、社会发展水平和城市综合承受能力相适应和相协调,与配套制度的改革相协调。

  户籍改革的最终目标,应当是让传统的不平等的户籍制度退出历史舞台,彻底消除依附在户籍上的特殊利益和特权,全面实行以身份证号码为唯一标识的人口登记制度,实现基本公共服务的均等化和全覆盖,最大限度地保障公民的迁徙权。

诸如浙江德清交通事故赔偿领域的“同命同价”试点,国务院提出的养老保险城乡并轨,都有利于消除福利方面的城乡差别,促进城乡融合,推动人的城镇化,既为深化户籍改革打开了一个突破口,也为新型城镇化建设助了一臂之力。

当附着在户籍上的福利和特权被一个个瓦解,户口本也终将成为一张被时代丢弃的废纸。

  不断推进的户籍改革应当把户籍管制的权力关进制度的笼子里,把自由迁徙的权利放出制度的笼子。

惟有更加紧迫、更大魄力、更富智慧地加速推进户籍改革,把活生生的人从冰冷的户籍捆绑中解放出来,自由迁徙、自由择业、自由创业的中国梦才能真正变为现实。